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人民群众的美好生活，检察机关在守护！日前，根据最高检和重庆市委的相关工作部署，市检察院印发《重庆市检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动实施方案》，自2020年7月至2023年6月，在全市检察机关部署实施为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦七大领域重点监督，为守护人民群众美好生活打造“升级版”法治服务。
开州废弃采石场的新生之路
人民群众的美好生活，检察机关在守护！日前，根据最高检和重庆市委的相关工作部署，市检察院印发《重庆市检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动实施方案》，自2020年7月至2023年6月，在全市检察机关部署实施为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦七大领域重点监督，为守护人民群众美好生活打造“升级版”法治服务。本微开设“守护美好生活”专栏，推出系列报道，全方位反映专项监督活动开展情况、阶段性成果和办理的典型案例，回应人民群众对美好生活的期待，敬请关注！说起乡间公路，不少人脑海中浮现的是绿树成荫、花木环绕的美好景象。而在重庆开州某乡镇的公路上，曾出现过另一番景象——公路一边是满目翠绿的山丘，而另一边则是裸露着大片岩石的深坑。2020年3月，开州区检察院公益诉讼部门在下乡搜集公益诉讼线索时发现某乡镇存在一处被废弃的采石场。
经深入调查了解，采石场原为某公司为修建水库取石料而设，水库修建完毕后，采石场就此被“闲置”。为保护土地资源及当地自然生态环境，开州区检察院公益诉讼部门经过深入调查取证、制发公益诉讼诉前检察建议、协调相关部门制定整改方案等措施，凝聚多方力量，耗时近半年，帮助被“闲置”多年的采石场重新穿上“绿装”。
就地取石建水库，民生工程留下“小遗憾” e05020150c1e41749cb72727be1aab06.jpg 2021-2-5 13:56 上传
他们驾驶车辆走进现场，发现深坑里大面积的岩石裸露在外，现场无人照看。“深坑面积很大，我们在里面转了转，没有发现任何生产痕迹。”为了弄清楚这座深坑的来历，两人向当地村民及镇政府了解了情况。
据调查了解，2003年至2007年间，为修建供给城区用水的水库，当地某公司向相关行政单位申请了该镇部分土地用作修建水库需要的石料开采及堆放地。深坑所在位置，就是水库取材的采石场。
经详细测算，此采石场占地面积约108亩。“这些土地被破坏后一直没复垦，容易发生水土流失和次生灾害，影响当地生态环境，对土地资源也是一种浪费！”初步了解情况后，该院公益诉讼部门开始走访多部门进行深入调查取证。经查，2007年水库修建完毕后，该公司对临时占用的土地能复垦的全部复垦，不能复垦的土地则按程序办理国家征收，并于当年按照土地征收的标准给予了被占用土地村民补偿。
但是，这些土地一直未能办理征收手续，公司也未对其进行进一步开发利用。“修建水库本是惠及全区群众的好事，可不能让‘闲置’采石场为这个民生工程留下遗憾。
”当年6月28日，开州区检察院向区规划和自然资源局发出公益诉讼诉前检察建议书，要求其依法督促该公司及时完成对采石场的复垦。多方携手破难题，合作整改凝聚“大共识” 6c51b197be674e60acabd95a08f31b3e.jpg 2021-2-5 13:56 上传
“经我们调查了解，该采石场被废弃的一个重要原因就是其土地管理权责问题。”据办案检察官介绍，该公司征收手续一直没有办下来，该公司无权对土地进行开发利用。
而当地政府也因为该公司已给付征收款，不便对采石场土地进行管理规划。该院公益诉讼部门多次走访该公司、区规资局及当地镇政府，组织三方沟通相关问题。经办案检察官释法说理，三方达成一致意见——土地归集体所有，镇政府负责管理，并参与采石场复垦修复工作。
该公司在征收款的基础上再添加部分资金作为复垦费用。“感谢检察机关的积极协调，这么多年，终于把采石场的土地问题摆清楚啰！”6月，当地镇政府与公司签署协议，以法律形式将此地的管理权责及复垦责任明确了下来。修复“三加一”，昔日荒地重焕生机 7cd234fef596475d97d24cb698ce0af1.jpg 2021-2-5 13:56 上传
当年6月，开州区检察院公益诉讼部门牵头，区规划和自然资源局、区林业局、当地镇政府和该公司四方共同磋商采石场复垦事项。最终，4家单位达成整改方案——由区规划和自然资源局、区林业局和公司共同出资20余万元作为复垦资金，聘请专业团队制定复垦复绿专业方案，由镇政府组织人员对被损坏的土地进行复垦整治和植被修复。
2020年下半年，在多方配合下，当地组织人员在这片荒废已久的山林中栽种了2000多棵树苗，并对数十亩裸露着岩石的土地进行清理、复垦，撒上了草籽。区规划和自然资源局向开州区检察院发函回复土地复垦复绿情况，并表示已经初步完成现场整改。2021年1月12日，办案检察官对采石场整治情况进行回头看，原来裸露着的黄土被正在生长的植被覆盖，复垦及复绿工作均已达到整改标准，历经寒冬，2021年的春天，这片土地将重焕生机。
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